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持續減降關(guān)稅,讓全球分享“中國紅利”

作者:金英姬 來(lái)源:人民日報海外版 時(shí)間:2024-02-22

  國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )日前發(fā)布公告,2024年調整部分商品的進(jìn)出口關(guān)稅,對1010項商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率并對部分產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。再一次減降關(guān)稅,利于繼續發(fā)揮進(jìn)出口對經(jīng)濟的支撐作用,也讓世界看到了中國開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大。

  這是積極推進(jìn)自由貿易和公平貿易的互利共贏(yíng)之舉。近年來(lái),中國通過(guò)雙邊及多邊貿易協(xié)定持續進(jìn)行關(guān)稅減讓?!秴^域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)于2022年生效,成員國之間90%以上貨物貿易將最終實(shí)現零關(guān)稅。在此過(guò)程中,即便與部分RCEP成員國已有雙邊關(guān)稅減讓協(xié)定,中國仍積極兌現RCEP減稅承諾,履行RCEP新增降稅職責,相關(guān)的貿易規則與制度也對標國際標準和更高要求,推動(dòng)高水平的制度型開(kāi)放。2024年,根據已簽署的自由貿易協(xié)定和優(yōu)惠貿易安排,中國將對20個(gè)協(xié)定項下、原產(chǎn)于30個(gè)國家或者地區的部分商品實(shí)施協(xié)定稅率。這些舉措有助于提高貿易自由化便利化水平,加強雙邊和多邊國際經(jīng)濟合作,進(jìn)一步促進(jìn)貿易伙伴之間產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈融合,推進(jìn)多邊主義和區域經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟全球化,實(shí)現多方互利共贏(yíng)。

  這是與各國共享中國發(fā)展紅利的大國擔當。2021年11月29日,中國對外宣布,進(jìn)一步擴大同中國建交的最不發(fā)達國家輸華零關(guān)稅待遇的產(chǎn)品范圍。當年12月,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布公告,對原產(chǎn)于最不發(fā)達國家的98%稅目產(chǎn)品適用稅率為零的特惠稅率。2024年,中國繼續給予43個(gè)已建交并完成換文手續的最不發(fā)達國家零關(guān)稅待遇。后續中國將繼續根據換文進(jìn)展,逐步給予所有已建交的最不發(fā)達國家98%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。這體現了中國支持和幫助最不發(fā)達國家發(fā)展的大國擔當,敞開(kāi)大門(mén)讓更多國家分享中國巨大市場(chǎng)機遇,使中國的發(fā)展成果惠及世界。

  關(guān)稅總水平體現一國對外開(kāi)放程度。改革開(kāi)放初期,為了吸引外資,促進(jìn)出口,中國開(kāi)啟了關(guān)稅減降進(jìn)程。2001年中國加入世界貿易組織(WTO),深度融入全球貿易體系,開(kāi)始大幅降低關(guān)稅,關(guān)稅總水平從2001年的15.3%降至2010年的9.8%,兌現了貨物降稅入世承諾。之后,中國繼續將關(guān)稅總水平降至2023年的7.3%,貿易自由化和對外開(kāi)放程度不斷提高。

  需要指出的是,中國持續降關(guān)稅是在復雜嚴峻的國際環(huán)境下實(shí)現的。近年來(lái),貿易保護主義、單邊主義加劇,逆全球化思潮涌動(dòng),多邊貿易體系陷入困境。加上地緣政治沖突影響,全球貿易自由化、便利化受阻,價(jià)值鏈、供應鏈受到巨大沖擊,國際貿易環(huán)境越來(lái)越嚴峻,對外貿易和經(jīng)濟發(fā)展的不確定性增加。此外,國際上還出現了各種排他性、封閉性“小院高墻”,以國家安全、本國優(yōu)先等為由,進(jìn)行技術(shù)封鎖,抬高貿易非貿易壁壘,世界經(jīng)濟呈現碎片化。一些國家封閉對抗的冷戰思維、零和博弈觀(guān)念、霸權主義和強權政治意識以及由此衍生出來(lái)的對外經(jīng)濟政策和貿易政策扭曲了互惠互利的國際合作理念,削弱了共同發(fā)展的經(jīng)濟交流共識,沖擊了已有的國際經(jīng)濟秩序和分工體系,阻礙了世界經(jīng)濟的穩定發(fā)展。

  面對這些風(fēng)險挑戰,中國仍堅持降低關(guān)稅總水平,不斷擴大市場(chǎng)開(kāi)放,難能可貴。中國也用自身的開(kāi)放歷程和發(fā)展成就充分說(shuō)明,對外開(kāi)放能夠更好整合和利用國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,激發(fā)國內企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力、創(chuàng )新力和活力,加速產(chǎn)業(yè)的轉型升級、經(jīng)濟體制的改革和發(fā)展模式的優(yōu)化,確保經(jīng)濟行穩致遠,也讓中國發(fā)展更好惠及世界。

  開(kāi)放是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要動(dòng)力,是世界繁榮發(fā)展的必由之路。中國已經(jīng)融入了全球貿易體系,也必將繼續推進(jìn)高水平對外開(kāi)放,構建面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò ),與世界攜手共進(jìn)。


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