一、疫情與亞洲經(jīng)濟復蘇的前景 

　　2021年亞洲經(jīng)濟保持了強勁的復蘇勢頭。按照相關(guān)國際組織的預測，亞洲是全球增長(cháng)最快的地區。這源于亞洲國家疫情防控取得了成效，而歐美國家因疫情失控導致供應鏈受損，客觀(guān)上促進(jìn)了亞洲的出口，當然也和2020年增長(cháng)基數較低有關(guān)。展望未來(lái)，2022年亞洲經(jīng)濟仍將保持較高增速，但會(huì )呈現增速下降的態(tài)勢。

　　評估亞洲經(jīng)濟增長(cháng)的前景有兩個(gè)因素值得關(guān)注：一是亞洲與歐美防疫進(jìn)程的錯位，二是亞洲與歐美宏觀(guān)經(jīng)濟政策的錯位。

　　過(guò)去兩年間，在應對新冠疫情方面，與歐美國家相比，亞洲國家走出了不同的防疫路徑，取得了良好的成效。進(jìn)入2022年以后，多數歐美國家的防疫政策開(kāi)始放松。如果不出意外，2022年上半年將會(huì )放開(kāi)限制措施。相比之下，包括日本、韓國、中國、東南亞在內的大多數亞洲國家短期內仍不會(huì )放開(kāi)限制措施。一旦歐美國家防疫提前放開(kāi)，其業(yè)已損壞的供應鏈可能會(huì )得到較快的修復。鑒于亞洲出口的最終消費市場(chǎng)主要是歐美地區，歐美的供應鏈的修復對亞洲經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊效應是非常明顯的。

　　過(guò)去一個(gè)時(shí)期，實(shí)施寬松的貨幣政策是一個(gè)全球性趨勢。2021年歐美發(fā)達國家通貨膨脹率急劇上升，以至于開(kāi)始擔心這種高通脹與低增長(cháng)相結合會(huì )陷入新一輪的滯脹。為此，歐美主要央行在2022年選擇加息與量化緊縮已成定局，分歧只是在于加息與量化緊縮的節奏和幅度。與此相對應，亞洲經(jīng)濟體的通脹率普遍較低，經(jīng)濟增長(cháng)又面臨疫情所帶來(lái)的不確定性，實(shí)施緊縮性貨幣政策的可能性很小，一些國家甚至會(huì )選擇擴張性財政貨幣政策。貨幣政策的這種差異性可能會(huì )導致國際資本流動(dòng)的方向發(fā)生逆轉，進(jìn)而導致匯率的波動(dòng)。同時(shí)，在過(guò)去幾年，亞洲國家積累的債務(wù)規模非常大，一旦歐美國家的利率提升，亞洲國家的債務(wù)負擔會(huì )加重。

　　亞洲與歐美之間的這兩個(gè)錯位將構成2022年甚至更長(cháng)時(shí)期內亞洲經(jīng)濟可持續復蘇的隱患。因此，可以預期亞洲經(jīng)濟仍將是全球增長(cháng)的火車(chē)頭，但決不能忽視增長(cháng)勢頭背后的隱患。

　　二、印太戰略的影響開(kāi)始顯現 

　　美國的印太戰略是影響亞洲地區格局和安全的最大變量。2021年有兩件事情值得關(guān)注：一是AUKUS（美國、英國、澳大利亞三邊安保聯(lián)盟協(xié)定）的出現，二是美國主持召開(kāi)了首屆“全球民主峰會(huì )”。這看似不太相關(guān)的兩件事實(shí)際上與拜登政府的對外戰略是一脈相承的。

　　從AUKUS的定位可以看到，它將構成美國印太戰略的第一層核心圈，QUAD（美日印澳“四方安全對話(huà)”）將構成其第二層核心圈，未來(lái)的QUAD+將構成其第三層核心圈，而最外層的則是全球范圍內的民主同盟體系。換言之，印太戰略的成員并不限于地理上的印太國家。

　　印太戰略能否實(shí)現預期的目標將取決于其盟友的規模。在2022年2月11日發(fā)布的《美國印太戰略》中，其目標包括：推進(jìn)自由開(kāi)放的印太；與印太地區內部和外部盟友建立聯(lián)系；推動(dòng)印太地區的繁榮；提升印太安全；構建應對“21世紀國際威脅”的區域韌性。這些目標歸結為一點(diǎn)就是遏制中國。盡管為實(shí)現這些目標，《美國印太戰略》列舉了多達十項行動(dòng)計劃，但最根本的是未來(lái)究竟有多少?lài)以敢鈪⒓?、能夠參加進(jìn)來(lái)。美國官員明確指出，下一步將致力于擴大印太戰略的參與者。

　　過(guò)去一年在“四方集團”框架下不僅在經(jīng)濟上，而且在政治安全方面達成了全方位的合作，同時(shí)四國還在雙邊層面開(kāi)展合作。比如，2021年11月17日，美國和日本宣布建立新的貿易伙伴關(guān)系，以促進(jìn)在勞工、環(huán)境和數字貿易問(wèn)題上的合作，并強調“對第三國關(guān)切”；2022年1月7日，美日“安全保障磋商委員會(huì )” (2+2)會(huì )議發(fā)表聯(lián)合聲明直指中國；2022年1月6日，日本與澳大利亞簽署了有關(guān)日本自衛隊與澳軍聯(lián)合訓練和應對災害的《互惠準入協(xié)定》（RAA），這是自1960年簽署《駐日美軍地位協(xié)定》以來(lái)，日本第一份允許美國之外的外國軍隊出現在日本本土的協(xié)定，被雙方認為是日澳安全合作邁向新臺階的劃時(shí)代協(xié)定。

　　影響印太戰略預期目標實(shí)現的第二個(gè)因素與第一個(gè)因素緊密相關(guān)，即“印太經(jīng)濟框架”（IPEF）能否成為印太戰略的經(jīng)濟合作平臺。據報道，在最近幾周內，美國將要正式公布該框架的具體內容。在某種意義上，“印太經(jīng)濟框架”影響著(zhù)本地區發(fā)展中國家參與印太戰略的意愿。

　　我們認為，“印太經(jīng)濟框架”吸引力的大小最重要的是看美國究竟愿不愿意以開(kāi)放本國市場(chǎng)來(lái)構建一個(gè)類(lèi)似當初TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）那樣的經(jīng)濟合作平臺。目前來(lái)看，美國國內政治的阻力比較大。因此，對于“印太經(jīng)濟框架”的影響我們保持謹慎樂(lè )觀(guān)的判斷。

　　三、后疫情時(shí)期亞洲地區全球價(jià)值鏈的重塑及“去中國化” 

　　全球價(jià)值鏈的重塑一方面表現為價(jià)值鏈在縮短，另一方面表現為價(jià)值鏈的布局更靠近最終消費市場(chǎng)，即區域化或本地化。就亞洲地區來(lái)說(shuō)，推動(dòng)本地區全球價(jià)值鏈重塑既有經(jīng)濟層面的原因，也有政治層面的原因，尤其是中美關(guān)系直接影響著(zhù)亞洲地區全球價(jià)值鏈的重塑。

　　2021年年初，拜登上任以后便提出了對美國全球供應鏈進(jìn)行評估。其中，他強調為增強供應鏈韌性，“不能依賴(lài)沒(méi)有共同利益和價(jià)值觀(guān)的外國?！?這意味著(zhù)，未來(lái)美國供應鏈重塑的方向是要把中國排除在外。與特朗普政府相比，拜登政府正在從對華“全面脫鉤”轉向“選擇性脫鉤”，即在高技術(shù)領(lǐng)域和事關(guān)國計民生的領(lǐng)域與中國脫鉤，其他領(lǐng)域則繼續與中國合作。這與隨后美國貿易代表戴琦的表態(tài)是一致的。此外，中國的“雙循環(huán)”戰略客觀(guān)上也在推動(dòng)本地區全球價(jià)值鏈的重塑。

　　考慮到短期內亞洲缺少最終消費市場(chǎng)的格局難以改變，對于亞洲地區全球價(jià)值鏈重塑的方向，有可能形成兩個(gè)平行的區域價(jià)值鏈：面向歐美作為最終消費市場(chǎng)的區域價(jià)值鏈；以中國為最終消費市場(chǎng)的區域價(jià)值鏈。需要指出的是，這兩個(gè)區域價(jià)值鏈不可能是完全隔離的，多數國家仍會(huì )同時(shí)參與這兩個(gè)區域價(jià)值鏈。

　　步入后疫情時(shí)期，全球價(jià)值鏈的重塑對中國的影響是雙重的，一方面全球價(jià)值鏈的布局越來(lái)越本地化。中國推進(jìn)新發(fā)展格局、擴大國內消費需求將為世界提供越來(lái)越大的消費市場(chǎng)，從而吸引國際資本擴大對中國的投資，中國成為全球資本的一個(gè)“避風(fēng)港”。另一方面，美西方對華“選擇性脫鉤”又會(huì )反映為價(jià)值鏈重塑中的“去中國化”。因此，中國經(jīng)濟學(xué)界有關(guān)“避風(fēng)港”與“去中國化”的說(shuō)法可能都是成立的。這是未來(lái)我們面臨的一個(gè)新挑戰。

　?。ㄗ髡呦抵袊鐣?huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院院長(cháng)、研究員 ）